《表1 南京市各类养老机构每千名老人所拥有的床位数》

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《养老机构长期照护服务供给侧改革的研究》

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南京市养老服务总量供给不足，缺口较大，服务能力有限。截至2016年底，全市共有养老机构296所，每千名老人床位数39.1张，远低于发达国家每千名老年人50～70张养老床位水平[6]。从表1可以看出，南京市2011年至2014年，每千名老人拥有床位数总体呈现缓慢增长的趋势，与快速增长的老年人口不相匹配[7-10]。