《表3:西藏农牧区流动公共服务创新实践的SWOT策略选择矩阵》

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《西藏农牧区流动公共服务创新实践的SWOT分析及发展策略》

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西藏“十三五”规划明确提出要“顺应公共服务需求从生存型、生活型向发展型、享受型转变，增强中高端公共服务供给能力，大力发展高品质的公共服务”[8]。因而，增进型发展策略对实现农牧民提质增效是最理想化的一种选择，它不仅可以积聚自身优势，并可将优势扩大，同时外部的发展环境对流动公共服务发展与创新亦十分有利。首先，自治区政府层面应依据现有实践经验制定农牧区流动公共服务发展规划，政府主动作为，为农牧区流动公共服务的顺利推进提供强有力的政策保障。其次，在经济上，需加大农牧区流动公共服务投入，不仅包括新的流动公共服务项目的启动投入，还包括后续设备更新补充等长期投入。再次，积极推动公共服务社会化改革，通过社会化运营方式，积极鼓励和调动市场力量和非营利组织力量参与流动公共服务供给，提升供给效率与质量。最后，努力学习和借鉴区外流动公共服务实践经验，全力发挥区内外流动公共服务探索经验的示范作用，并进行总结推广。