《表1 4 6 个垃圾分类重点城市的推进模式及主要特征》

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《从政府主导到多元共治:城市生活垃圾分类的治理困境与创新路径》

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注：本表根据46个垃圾分类重点城市的具体措施和相关报道整理得出，部分城市生活垃圾分类的措施正在逐步调整，本表收集的信息截至2017年12月31日

从政府、市场与社会三维互动的视角来看，在当前城市生活垃圾分类中政府占据绝对的主导地位，市场与社会主体处于被支配地位。2017年，国务院发文强制要求46个城市进行生活垃圾分类，这也确定了政府的主导地位，需要各个城市落实自上而下城市生活垃圾分类的相应措施，完善垃圾的源头分类，分类收运以及分类处理等各个环节。绝大部分城市选择通过试点的形式，在全市选择若干街道或社区展开垃圾分类工作，探索垃圾分类的推进模式，并逐步向全市推广。然而，城市如何推动垃圾分类，尤其是如何面向社区居民推进垃圾分类，从政府、市场与社会三维互动的角度来看，在政府主导垃圾分类的前提下采取何种方式处理与市场、社会的关系决定不同的政府推进模式，结合全国46个城市生活垃圾分类推进所采取的各项措施来看，可以将其划分为四类：一是引导型模式，二是强制型模式，三是自发型模式，四是混合型模式，见表1。