《表2 西藏历年财政收入》

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《我国对口援藏政策完善研究》


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西藏历年财政收入情况见表2,表2显示,从2009-2014年,西藏的财政收入平均90%以上由中央财政补贴组成,显然中央对西藏财政补贴比重过高,西藏对中央形成财政依赖,这是一种典型的“输血”式的补贴,由于西藏工业基础薄弱的原因,这种“输血”式的补贴政策并没有转变为“造血”功能。余振[3]等学者曾对这种“输血”式的补贴政策做过研究,通过研究发现,西藏工业从1980年至1994年每增加1元的总产值,中央政府补贴就会增加2.89元,由此他们认为中央财政补贴的增加并未改善西藏企业的财政贡献,换言之,西藏工业产值越大,损失越大,对中央政府的财政依赖程度越强。靳薇[4]、潘久艳[5],等研究者则进一步的指出,虽然国家通过“输血”式的财政补贴实现了西藏城镇居民收入和消费的大幅增加,但西藏并没有实现真正的资本积累和工业化,相反,它形成了一种特殊的依赖经济,形成一种制度依赖。