《表7 晚清中国与德川幕府统治下的日本基础设施建设对比》

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《改革开放、国家能力与经济发展》

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资料来源:Sng，Tuan-Hwee and Chiaki Moriguchi，“Asia’s Little Divergence:State Capacity in China and Japan before 1850”，Journal of Economic Growth，Vol.19，No.4，2014，p.461。

比较强的国家汲取能力也许可以解释，为什么日本在现代化道路上走得比中国早一些、顺一些、快一些。因为有比较强的国家能力，德川幕府时期和明治维新时期的日本可以提供更多、更好的公共物品，比如道路、桥梁、港口、灯塔、消防、赈灾这些方面。表7仅仅展示了三个方面的对比数据。在明治维新前，中国的城市化率只相当于日本的1/3，以后还需要近一百年，中国的城市化率才达到日本那时的水平。在生态保护方面，日本也比中国做得好得多，对森林的损毁程度可以看作一个指标。