《表3 北京市部分小城镇村庄体系规划实施情况统计表》

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《基于实施单元的北京小城镇规划策略研究》

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资料来源:2017年北规委村镇处课题《北京特色小城镇镇村联动实施单元研究》。

《城乡规划法》中明确提出编制乡镇规划时需要编制村庄体系规划，现行村庄体系基本按照迁并类、保留类进行划分，但是在规划建设时序上不能给出具体的安排。在实践中村庄体系规划基本依实际情况进行实施，规划建设指导乏力。笔者在实际调研中发现多数乡镇村庄体系规划“失效”，整体实施情况较差（见表3）。并且出现部分村庄实施与规划不符的情况，迁并类村庄依旧编制村庄规划或环境整治规划，部分保留类村庄已进行城镇化安置等现象。