《表1 2017年北京五个山区小城镇规划迁并村实施情况统计表》

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《以乡村群为单元的北京山区小城镇规划建设研究》

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资料来源:北京市规划与自然资源委员会课题《北京市特色小镇镇村联动实施单元研究》。

为加速城镇化扩张，小城镇总体规划对大量村庄进行“迁村并点”，向镇区集中布局建设用地。受限于乡镇政府的经济实力，以及在征地范围外的村民难以安置等问题，规划实施结果并不理想，北京市长沟镇、大榆树镇、渤海镇、流村镇及潭柘寺镇的村庄实施比例普遍低于40%（见表1）。未能按照规划实施的迁并村，即不能按照规划安排实现城镇化，同时受规划管控限制发展空间，影响了山区小城镇的建设。