《表1 北京市村庄规划建设历程一览表》

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《从人居环境学视角探索乡村振兴背景下的村庄规划方法——以北京市延庆区井庄镇三司村为例》

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资料来源:作者自绘。

改革开放至今北京市村庄规划编制大致经历了5个阶段（见表1）。北京市自1980年开始，先是以服务农民翻建住房为需要，编制了村庄住房建设规划。1986年，中央提出以镇带村发展策略之后，北京市选择了一部分城郊村庄重点培育，村庄规划与集镇规划同步编制。90年代后期，村庄开发建设需求日益高涨，以用地规划为重点编制了村庄建设规划，约占全市村庄1/3。2006年，北京市开始实施新农村建设，村庄规划以用地、住房、设施规划为重点，并且基本实现了全覆盖[3]。2009年，《北京市城乡规划条例》施行后，部分城乡结合部地区村庄、保留村庄、险村险户搬迁村庄、水源保护区村庄又重新编制了村庄规划，如城乡结合部地区50个市级挂账村村庄规划、平原地区新型农村社区试点村庄规划、山区泥石流搬迁村村庄规划等。村庄规划存在的主要问题包括:编制内容不深；设计方法“城市化”、不能因地制宜；规划落地实施难；公众参与不足等[3，5-6]。