《表1 2010—2017年中国艾滋病、梅毒、淋病新发及死亡数量》

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《《艾滋病防治条例》修订应把握的若干原则性问题》

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（来源:国家卫健委官网数据）

2018年11月23日，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，介绍我国艾滋病疫情防治工作，按照中国疾病预防控制中心、联合国艾滋病规划署、世界卫生组织的联合评估，估计中国新发感染者每年8万例左右，认为参照国际标准与其他国家相比，中国艾滋病疫情处于低流行水平。事实上，这样的横向比较———认为与国外相比，中国艾滋病疫情处于低流行水平、还不算高的结论，并不客观和科学。评估中国的艾滋病疫情，最重要的是纵向比较，而不是横向比较。纵向来看，根据国家卫健委官网发布的数据，从2008年到2017年，中国艾滋病疫情发生率呈直线上升。特别是从2011年的15 982例、2012年的20 450例，骤然上升至2013年的41 929例，以超过国家GDP增长率两倍的速度，保持每年15%以上的增长率快速增长，2017年已经达到57194例。即使如此，与每年8万例左右的评估还有近40%的差距。据国家卫健委介绍，之所以艾滋病感染者数量增多，是因为加大了检测力度，检测人次从2012年的1亿上升为2017年的2亿。但是，事实是不论是否扩大检测不会影响中国艾滋病实际感染者的数量，而同期中国淋病、梅毒的发生增长率和艾滋病发生增长率也呈现出惊人的相似（见表1、图1）。艾滋病虽然不能定性为性病，但其经性传播的部分却可以和淋病、梅毒等性病的防治一并考虑。这些都说明，中国艾滋病感染者的实际数量和发生率要远高于现在的数字。2017年11月，山东省出台的《山东省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》提到，仍有30%左右的感染者和病人未被发现和管理。2018年5月在昆明召开的“第五届艾滋病学术大会”上有专家报告，仅2018年第二季度，中国新发现艾滋病感染者和艾滋病人就达40 104例，与官方报道的实际数字16 044例（4～6月）差距相当大。各种数字都表明，中国艾滋病经性传播已经呈现大幅上升且无法遏制的态势。中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心的专家表示，目前我国艾滋病流行的特点表现为:以性传播为最主要的传播途径，大部分为异性传播；男性同性性行为人群感染率持续升高；青年学生感染人数上升速度较快。男性同性性行为者、共用注射器吸毒者、多性伴或性乱等人群是我国艾滋病感染的高危人群。