《表3 各省份规模以上造纸及纸制品业二级指标评价结果》

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《供给侧结构性改革背景下造纸及纸制品业综合效益评价——以企业个数为200及其以上的省份为例》

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由表2可知，就经济效益来说，低于平均水平的省份为安徽、山东、四川、湖南、浙江、辽宁、上海。具体分析如下:（1）安徽、湖南、浙江、上海位于中国造纸第一大产区——长江中下游地区，该地区依赖水资源丰富的优势大力发展造纸及纸制品业，造成了严重的水污染问题。随着当前我国经济由高速发展向高质量发展的转变，该区目前处于限制开发规模、提升产品档次的转型期，出现了经营创收水平低下、难以支配资产和经营收益以偿还债务等问题，导致经济效益得分较低。具体针对到不同省份，指标得分也有所不同。结合表3评价结果，盈利能力得分低于平均水平的省份有安徽、浙江和上海，偿债能力得分低于平均水平的省份为安徽、湖南、浙江，营运能力得分低于平均水平的省份为湖南、浙江、上海，发展能力得分低于平均水平的省份为上海。这一区域进行供给侧结构性改革的重点是降低过剩产能，实现优化升级。（2）山东位于中国造纸第二大产区——黄淮海地区，该地区造纸及纸制品业发展受水资源、环境容量等不利条件的制约，生产成本较高，因此盈利能力和偿债能力得分较低，且由表5可知，相应三级指标均低于平均水平。这一区域进行供给侧结构性改革的重点是实现资源优化配置。（3）辽宁作为中国的老工业基地，大部分造纸及纸制品企业建设时间早，经营管理方式粗放，生产技术落后，行业发展缓慢，因此偿债能力与发展能力相对较低，尤其是发展能力，由表5可知，三级指标几乎均远低于平均水平。这一区域进行供给侧结构性改革的重点是实现优化升级。（4）四川省因其高山与高原地形，目前处于开发竹浆资源的阶段，需要付出一定的资源替代成本，且开发存在一定难度，因此其偿债能力和发展能力三级指标得分均低于平均水平。这一区域进行供给侧结构性改革的重点是实现资源优化配置。