《表1 地级市人大主任（总数：258）学历层次》

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《中国地级市人大主任群体身份特征分析》

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本文所析的261位地级市人大主任中，共计有258位，其网络披露的个人简历中可以查找到最终学历。统计发现拥有硕士研究生以上（含硕士研究生、博士研究生）学历者占有多数，总计达175位，占比67.8%；本科及其以下者为83位，占比仅为32.2%（表1）。这一结果显示出地级市人大主任学历层次总体上较为适切现阶段国家治理及其现代化的需要，或者为其运行奠定了必要的文化知识基础。当然，这其中也存在着如何评价“在职教育”与“党校学习”的问题，资料推理可知，拥有硕士研究生以上学历的地级市人大主任多为在职期间攻读研究生取得文凭；并且在261位地级市人大主任中，除31位最终文凭授予单位信息缺省无法判断外，余下230位，从党校系统获得最终文凭者计有89名，占比38.7%（表2）。这些文凭“在职”及“党校”取得是否可信？一些人不免存疑。但一方面，担任一定领导职务的官员通常公务繁忙，不可能全脱产学习，在职取得学历实属不得已而为之，并且实践中也确有一些官员有意通过提高学历来拉动自己的学习意识，摄取新理念、新知识；同时，他们也确实能够尽力协调好工作与学习关系，因此对于在职学习不应以偏概全、通盘否定[17]。另一方面，通过近些年类国民教育的规范化建设，各级党校已经形成了自身健全、良好的学历教育体系，其授课内容甚至更为适切官员实践工作的理论需要。