《表1 我国城镇化发展总体方针演变历程》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《东京的人口调控经验及对我国特大城市发展的启示》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

经过30余年的大规模、快速城市化，我国的特大城市发展迅速，截止到2018年底，人口1000万人以上的城市已有13个，特大城市所伴随的交通拥挤、住房紧张、环境污染问题亦日益凸显。不同于国外的是，我国的城镇发展带有浓厚的行政化色彩，资源分配特别是优质公共资源的分配受行政等级影响较大，由于特大城市往往行政级别较高，在资源争夺战中持续占优，获得更强的集聚效应。但从政策角度而言，新中国成立以来，控制大城市规模一直是我国城市发展方针的主流，直到2001年通过的“十五”计划纲要，才结束严控大城市的政策导向，而提出要走大中小城市协调发展的城镇化道路。“十一五”规划纲要之后，开始以城市群和都市圈的形式谋划和引导大城市及其周边区域的发展（见表1）。我国的城镇化发展总方针历经数次调整，如何应对特大城市发展问题一直以来都是争论的焦点，东京经验对此提供了几点启示。