《表1 农村互助养老类型、案例与特点》

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《政府治理与村民自治下的中国农村互助养老》

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资料来源:作者根据文献资料和实地调研整理所得。

农村互助养老发展初始阶段是以群众自发性互助养老为主，由村民自发组织、自我管理、自我服务，自治性强，服务主体和服务对象的参与便利性高。但是，村民自发组织的养老服务会随着自治单元的扩大，其管理有效性降低，进而需要政府的有效介入。如图1所示，随着政府的介入，互助养老形式也逐渐向较为规范的具有组织性的能人带动型以及干部领导型演变，互助养老服务的管理便利性有效提高，服务范围也进一步扩大，但自治性和参与便利性逐渐降低。