《表1:城乡人口布局情况(1978—2018年)》

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《新中国70年的农民形态演进与乡村治理变革——兼论中国乡村现代化的未来图景》


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数据来源:中华人民共和国国家统计局:《中国统计年鉴》(2018年);中华人民共和国国家统计局:《2018年国民经济和社会发展统计公报》;世界银行公开数据,https://data.worldbank.org

今天我们所面对的早已不是一个均质的乡村,不同类型乡村的特征相去甚远,甚至可以说是天壤之别。当前中国乡村大体可以分为三类:一是城中村、城郊村和经济发达村;二是生态脆弱区村庄;三是典型农区村庄。前两类估计占比分别在15%左右,而第三类占比要达到70%。第一类虽然还叫村庄但大多实际上已经不是农村,也基本没有农民和土地,未来这里主要是处理好向城市过渡的问题。第二类村庄从长远看大部分终将走向消失,只需要关注少量的特色村庄如何实现活化复兴的问题便可。典型农区是乡村振兴的主战场,市场小农、专业农户等农民形态主要都是针对这一地区而言的。未来典型农区必须要考虑在人口大幅减少、村庄趋于收缩、土地连片经营的条件下,城乡格局和乡村治理体系如何作出适应性调整的问题。