《表2 中国土地资源部门最优配置规模》

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《中国土地资源错配、效益损失与政策启示:基于省际面板数据的实证研究》

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(1）土地资源最优配置规模测度与分析。按照式（2）和（7），可测算出土地资源在农业部门和非农部门的最优配置规模（见表2）以及建设用地在地区间的最优配置规模（见表4）。在全国层面，1996-2015年中国农用地最优配置量年均减少0.2%，建设用地最优配置规模逐渐增加，年均增长9.33%。地区层面，西部农用地配置规模最大，建设用地配置规模最小，而东部建设用地最优配置规模和比例最大且集中度高，西部最小，部门差异显著。空间配置方面，东部、中部、西部建设用地最优配置规模结构比为93.22%∶5.13%∶1.65%，地区差异显著。这主要是由于东部建设用地边际收益远高于中西部，在不考虑用地配置公平性和地区资源禀赋异质性的前提下，东部成为优先配置区。1996-2015年中国建设用地最优配置规模结构比由最初65.66∶3.51∶1.00调整为51.85∶3.18∶1.00，表明中国建设用地空间最优配置规模进一步趋向均衡，东部、中部、西部建设用地边际收益差在不断缩小。土地资源部门和空间最优配置规模能够为中国建设用地总量控制、耕地保护与增量分配提供决策依据。