《表4 中国文物事业近25年代表性指标变化情况》

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《中国长城整体保护管理:挑战与探索》

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作为长城保护利用管理的供给侧，受到体制机制的路径依赖约束，在相对滞后的供给侧改革与需求侧快速变革之间形成巨大反差。由于缺乏长城相关保护管理相关数据，暂以整个文物业统计来替代说明供给侧在1990—2015年期间的变化情况（见表4）。由表4可以看出，面对国家经济发展和消费需求的飞速发展，文物事业费的增长速度也得到快速提升。然而从文物行业开展的保护维修项目来看，仅仅增长了1.86倍；文物保护单位和博物馆接待参观人数增长较快，达到6.7倍，但与全国旅游总人数近150倍的增长速度仍不成比例。其中根本原因在于体制机制上的制约，这从文物业人员队伍的增长速度就可以看出，无论是机构数量还是从业人员数量25年间仅增长3倍左右，而且社会力量参与度低，没有能力承担更多的保护任务，也难以开展更丰富的公共服务满足民众参观游览需求。