《表1 参与轮作休耕样本农户的损益情况》

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《我国轮作休耕政策实施状况与优化研究》

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参与轮作休耕样本农户的损益情况，由表1可知，对农户参与轮作休耕的机会成本与补贴金额进行比较，若农户参与的机会成本高于补贴标准，则为受损户；反之为获益户。由表1可知，河北省的80个样本休耕户中，有57户的休耕机会成本低于国家补贴标准，可从中获益，有23户受损。全部休耕户的休耕平均收益占补贴标准的比例为19%，即如果农户间可以进行福利分配，在所有农户达到损益平衡时，国家补贴标准有19%的节省空间。在江苏省的36个休耕户中，有7户因参与休耕而受损，剩余的29个休耕户的休耕机会成本低于国家补贴标准，其冬季单位面积净收益只有0.97元，远低于国家补贴标准150元，休耕户可通过休耕从中受益。休耕平均收益占补贴标准的比例为72%，即农户单位面积平均净收益只占补贴标准的28%，国家补贴有72%的节省空间。