《表3 2003-2015年吉林省三次产业就业比重 (%)》

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《新时期吉林省产业结构调整对策研究》

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劳动力在产业间的分布应随着经济的发展、产业结构的调整而转变。吉林省第一产业产值比重逐年下降，随着第一产业产值的下降，劳动力应从第一产业转移至二、三产业，而吉林省第一产业劳动力转移不足，农村剩余劳动力向二、三产业转移存在障碍。在2003-2015年间，吉林省第一产业就业比重一直维持在40%左右。第二产业的就业比重上升缓慢，维持在较低的20%左右，仅由2003年的17.4%升至2015年的23.2%，且第二产业就业比重增幅显著低于其产值比重的增幅。第三产业就业比重则由2003年的33.3%缓慢增至2013年的41.4%，仅上升了8.1个百分点（见表3）。劳动力向第二产业转移无法完全跟上工业化发展，阻碍了工业化的进程，而发达国家的历史经验显示，随着工业化的发展，服务业的发展随之深化，只有充分发展工业，服务业才能进入繁荣发展时代。[5]而吉林省第一产业向第二产业劳动力转移的速度缓慢，限制了工业的发展速度，致使工业对服务业的带动作用不足，再加之劳动力直接向第三产业转移不足，这些对于服务业整体水平的快速提升有很大限制。