《表4 江苏省各类技术人员数》

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《协同治理视角下的农村水环境治理机制研究——以江苏省为例》

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注:数据来源于《2017年江苏统计年鉴》

农民的日常劳作和生活离不开农村水环境，也是农村水环境的直接受益者。当经济发展是以牺牲环境为代价时，农民很少能够意识到全面环境保护的重要性。大多数农民的受教育程度不高，环保意识淡薄，但当农村多元经济结构兴起，尤其是江苏省的乡镇工业发达（如华西村），农民生活水平逐渐提高的同时，对人居和水环境的要求也上升，会将构建美丽乡村的愿望内化为行动。然而实际情况并不乐观，农业专业技术和人才缺乏（表4），农村环保机构处于真空状态，农民参与水环境治理和监督的诉求得不到回应，农村水环境治理中的监督机制失灵，也加大了治理的难度。