《表1 新一届省市区 (部分) 人大代表中共党员与非中共党员构成比率》

  提示：宽带有限、当前游客访问压缩模式

本系列图表出处文件名：随高清版一同展现

《统一战线制度:一项立国治国的中国特色国家治理制度安排》

1. 获取 高清版本忘记账户？点击这里登录

1. 下载图表忘记账户？点击这里登录

数据来源:以上省区市人大官网数据，查询时间截至2018年2月27日

一是保证和扩大党外人士有序政治参与。制度功能的发挥最终是通过人的参与来实现的，因而要保证党外人士在国家政权中的参政比例和监督效果。一方面，要继续保证党外人士在“一府两院”和人大的参政。目前，这方面惯例和《条例》规定的比例仍然存在较大差异，总体上比例没有普遍达标且存在明显的不均衡。这从部分省市区新一届人大代表的构成可见一斑（见表1）。另一方面，要保证党外人士在国家监察机关中的参政监督权利。监察委员会是党的政治机关。根据《中华人民共和国宪法》规定，监察委员会也是国家的监察机关。在实践中，各级监察委员会与纪委合署办公，一套机构、两块牌子。国家监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，负有多项监督职能。国家监察体制改革前，各级行政监察机关与各级纪委合署办公，普遍配备了党外人士。国家监察体制改革后，国家监察委员会的性质、职责仍兼容党外人士参与的制度合理性与工作必要性，可与民主监督制度进行衔接。因此，各级国家监察委员会应该逐步选配政治过硬、业务过硬、作风过硬的优秀党外人士参与相关工作。