《表1 中共党员和公务员所受监督形式一览表》

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《中国特色廉政治理体系的核心要件及治理效能》

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由上表可知，中共党员中属于国家行政机关的公务员要遵守党的纪律、行政纪律和国家法律；中共党员中属于其他国家机关的公务员要遵守党的纪律、所在机关纪律、国家法律；中共党员中非公务员要遵守党的纪律、国家法律；非中共党员的公务员要遵守行政纪律或所在机关纪律和国家法律。这样的体制和多重的身份、所受监督的形式决定了反腐败机构和权力监督必须构建两大系统：党内监督机构及其系统和国家监察机构及其系统。这两大系统能够科学应对和处理上表中的三种类型：中共党员受党内纪律检查机关的监督，公务员受监察委员会的监督，既是中共党员、又是公务员受双重监督。同样，这两大监督系统也分别对应执政党和国家政权机关这两大组织系统。这种协同一致的党和国家监督制度能够有效监督制约公权力，保障和提升中国廉政治理能力。