《表5 2016年全国部分省区市工业经济税收收入情况》

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《广西财政收入与GDP协调增长研究》

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数据来源:国家统计局官网数据库。

1.产业结构不优。（1）第一产业占GDP比重高，但财税贡献少。2017年广西第一产业增加值为2906.9亿元，占GDP比重为14.2%，高于全国6.3个百分点，高于江西4.8个百分点，而来自第一产业的税收收入则很少，不足1%。广西农业资源十分丰富，第一产业占比高，但是广西全区农产品转化率仅在40%左右，比全国平均水平低25个百分点，优势农产品（如果蔬、禽畜、水产品）深加工率不足10%，农业优势没有得到充分发挥，对财税收入的贡献还需进一步深掘。（2）第二产业税收贡献有限。2017年广西第二产业产生的税收收入占总税收收入的45%，低于第二产业增加值占GDP比重0.6个百分点；第二产业税收收入增长6.2%，低于第二产业增加值增速0.4个百分点。一是广西第二产业单位GDP创税额（即产业税收/产业增加值）较低。2017年广西该项仅为0.11，即第二产业每100元增加值中只产生了11元的税收，而全国平均值为0.21，贵州为0.18。这一指标表明，广西第二产业创税能力较弱。二是第二产业税收增速较低，增长乏力。2016年广西第二产业税收基本“零增长”，工业增速回落明显，导致工业税收收入占总税收收入的比重下滑。三是工业经济和税收比重较低，对地方经济贡献偏少。如表5所示，2016年与广西GDP总量相当的部分省（区、市）如陕西、内蒙古、江西、天津、重庆，工业增加值占GDP的比重依次为39.6%、38.8%、39.3%、38.0%和35.2%，相较而言，广西的比重（37.3%）偏低；实现工业税收收入占总税收收入的比重分别为46.3%、40.4%、33.9%、50.6%和34.3%，相较而言，广西的比重（37.5%）依然偏低；工业增加值税收贡献率（工业税收/工业增加值）分别为14.5%、12.3%、12.2%、30.0%和14.5%，而广西仅为11.8%。与广西经济体量相当的省市，工业基础较广西好，特别是工业增加值低于广西的天津，其税收收入却是广西的2倍多。广西工业税收收入含量低，根本原因在于其工业发展质量不高。（3）企业发展落后，规模小。一是10亿元以上的纳税大户少。2017年广西年缴纳税金及附加值在10亿元以上的企业仅有4户，而同期贵州有11户。二是龙头企业数量少。2017年全国制造企业500强中，广西只有9家，数量仅为浙江的1/8、江苏的1/6；全国164家独角兽企业中，广西无一位列其中；2576家瞪羚企业中，广西只有34家。三是消费品工业短缺、知名品牌少。南宁桂花牌手表、飞燕牌电视机、都乐牌电冰箱等广西消费品工业产品品牌，都曾辉煌一时，如今却严重衰落甚至消失，广西知名品牌屈指可数，核心竞争力弱。世界品牌实验室发布的2017年《中国500最具价值品牌》排行榜中，广西仅有8家上榜且排名靠后。四是亏损企业多。2017年广西全区亏损企业占规模以上企业比重接近15%，工业企业营业收入利润率只有5%～7%；如表6所示，2016年纳入税收资料调查的工业企业共有8750户，其中有4508户工业企业出现利润亏损，亏损额在1亿元以上的企业有23户。从户均纳税情况看，有7671户工业企业户均纳税仅为10万元，有455户因经营亏损无缴纳企业所得税。（4）第三产业税收不均衡。一是传统服务业增加值占比较高，税收贡献却较少。广西传统服务业的增加值在第三产业中占比达40%，主要包括批发和零售业与交通运输、仓储和邮政业等，这两个产业的增加值占GDP的比重高达28%，而税收贡献却较少，占全部税收收入的16.6%。二是过度依赖房地产业。广西第三产业中，税收贡献排前五位的分别是房地产业、批发和零售业、金融业、租赁和商务服务业以及交通运输、仓储和邮政业。其中，房地产业的税收贡献最大。2017年广西房地产税收收入为362.2亿元，同比增长14%，占全区税收收入的15.6%，对税收增量贡献为23.2%。但是随着房地产市场的调整和扩大，商品房销售额波动增大，与之相关的房地产企业所得税、契税、土地增值税等容易出现回落，经济的长足发展不可能仅依赖房地产业。三是旅游业税收潜力未被充分挖掘。作为旅游资源极为丰富的地区，广西5A级景区的数量（5个）却不足广东（11个）的一半，且远低于江苏（22个）等省；2017年广西旅游总收入为5580.4亿元，低于贵州1536.4亿元，全国排名靠后。大量自然风光和历史人物资源没有得到有效利用，未产生应有的经济效益规模。