《表共享交通领域部分问题公司名单一览表》

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《共享交通支付结算模式优化创新》

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进入2017年，随着悟空、町町、小鸣、酷骑和小蓝等共享单车企业的相继倒闭退出，媒体爆出小鸣、酷骑和小蓝未退用户押金分别高达5000万元、70000万元和20000万元之巨[11]。用车押金存在巨大资金风险，用户资金安全得不到合理保障等问题一时成为人们热议的话题。一些经营状况不佳的共享单车企业甚至出现了押金“挤兑潮”。起步晚些的共享汽车同样要面对用户押金问题。共享单车总价低，相比之下押金还不算多，共享汽车发展起来后，由于车价高，故押金规模将更加庞大，可能会造成更大的问题。造成用车押金存管、清退资金风险的主要原因在于，现行共享交通行业资金存管和支付结算管理机制的滞后和落地难。共享单车作为一种新兴事物于2015年在我国兴起，而交通运输部等十部委联合发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《意见》）在2017年8月颁布。在《意见》发布前，共享单车企业挪用用户押金的情况已经出现。该《意见》指出，企业应将收取的押金、预付资金区别于自身营运资金，在注册地开立专户管理、专款专用[13]。虽然《意见》对用户押金、预付资金的管理提出了规定，但是并没有提出具体的实施细则和违反规定的处罚办法，导致《意见》颁布后，挪用用户押金、预付资金的情况仍然存在。在共享交通企业正常经营时期，其资金风险并未显现，而当企业进入破产清算时，企业任何账户上的资产都属于用于清偿债务的破产财产，因用户所交押金和预付资金并不享有优先清偿权[7]，所以消费者的资金安全就有可能会受到严重侵害。