《表1 服务效能指标描述及计算方法》

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《政务大厅服务效能影响因素实证分析》

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政务大厅的首要职能是为企业群众提供办事渠道。换言之，在政务大厅，企业群众关心的核心问题是能办哪些事以及能否办成事。从这个角度来说，政务大厅的产出集中反映在事项进驻广度（进驻事项数）以及申办件情况（申请量、办理量），考虑到预约服务已成为公众的普遍诉求，本文将可预约事项数和预约人次也一并纳入产出指标范围。此外，政务大厅作为政府部门面向企业群众集中办事的场所，能否有效发挥协调功能至关重要。本文以政务大厅可开展的“联审联办事项数”衡量该项功能的成效。“联审联办”是指当公民或组织所申请的办理项目在内容上超出受理窗口的职能范围，涉及到多个职能部门的业务活动，于是政务大厅组织相关职能部门对该项目进行联合审批的一种制度[44]。基于此，本文初步选择政务大厅申请量、办件量、预约人次、进驻事项数、可预约事项数、联审联办事项数共六个指标综合表征政务大厅服务效能，如表1所示，并应用主成分分析方法进行综合评价。