《表1 惠州、江门、肇庆行政区划一览》

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《粤港澳大湾区城市群行政区划体制改革研究》

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资料来源:广东省人民政府办公室。

近十多年来，珠江三角洲多个县级市被撤销，并改设为市辖区，从而明显地扩大了中心城市的规模，在某种程度上构建了以中心城区为核心的大都市区，为中心城市和周边地区的协调发展建立了坚实的行政框架，但市和所辖区的职能权责等行政关系还有待进一步理顺，以避免权力过于集中在市层级，导致“统得过死”，削弱了区级政府经济社会发展的自主性与积极性。部分地级市还代管了多个县（县级市），如惠州、江门和肇庆等（表1）。但这3个地级市的实力都还比较有限，对县（县级市）的辐射带动不够有力。