《表1 教育部16所高校委派总会计师的任职经历和目前状况》
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《总会计师外部委派制度提高了高校科研资金使用效率吗——基于双重差分模型的实证检验》
资料来源:本表根据作者收集的信息自己整理。
真正的改革在2012年破题。为配合高校内部控制体系的实施,教育部根据《教育部财政部关于印发<高等学校总会计师管理办法>的通知》在2012年、2013年分别在16所高校试点高校总会计师公开选拔、外部委派。表1列举了16名被选拔的总会计师的任职经历和目前的任职状况。从中可以看到,不同于以往的主管财务的副校长均由校内中层干部选拔产生,经过委派的总会计师均实现了外部派驻、跨单位任职。其中除中南财经政法大学的总会计师曾在本校接受教育外,其他高校的总会计师基本实现了任职前与该学校无交集。同时,我们也收集了76所部属高校试点前的主管财务副校长的信息,几乎所有高校的这一校级领导均由内部产生,且多数由财务处长晋升而来,如北京大学总会计师闫敏、中国人民大学副校长查显友、北京交通大学副校长关忠良等等,限于篇幅未列出全部收集的信息。经验判断,总会计师的教育部选拔、跨校任职毫无疑问会增加这一职位的独立性,并更多的向上级负责。这也可以从表1最后1列的任免情况看到,部分总会计师由于推行财务管理改革不利,并未获得留任。
图表编号 | XD0050352500 严禁用于非法目的 |
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绘制时间 | 2019.04.05 |
作者 | 解洪涛、张建顺 |
绘制单位 | 中南财经政法大学财政税务学院 |
更多格式 | 高清、无水印(增值服务) |