《表1 中国特许经营制度违背的属性和要求》

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《管道燃气“特许”属性的扭曲与还原》

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一方面，这种有意的“改造”契合了改革的目标和外部配套。当时解决的迫切问题是提高城镇燃气设施水平及供气能力，解决政府财政负担问题。为了实现该目标，需要解决居民气价倒挂的问题并适当提高管道燃气盈利预期，因此捆绑经营应运而生。另一方面，异化为其它制度的改革作了必要的准备。因为特许经营制度保障了投入的预期回报，促进了终端渠道的建设和天然气的推广。终端市场规模的扩大，促进了气源的多元化和燃气基础设施的改善。反过来，气源的充裕和燃气基础设施的开放，又推动了终端市场的改革。制度相互促进的动力就是“残余的无效率”，不断减轻物品属性的扭曲，直到完全还原商品的本来属性。