《表1 不同需求的占屋者概况》

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《20世纪60、70年代英国占屋运动探析》

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资料来源:Squatting:a homelessness issue[9]10

在每个时代，由于住房稀缺、住房条件差和福利住房资格限制等因素，总会导致大部分的人（主要是家庭和一些单身人士）开始占屋[7]。K·里夫关于占屋运动的研究报告中指出（见表1）:占屋者大都是需要获得支持的弱势群体（精神病人、无监护者、女性、福利受限者、居住在特定地点的人群及其他多种需要者），其中占屋频次最高、最集中的是无家可归者。无家可归群体中占屋者的突出特点是:需要被照顾、成年之前经历过无家可归、教育过程中断、身体健康有问题、自我伤害倾向。主动性占屋者与被动性占屋者的区分在现实生活中是模糊的，尽管如此，政府还是强调占屋的主动性而选择忽视真正有需要的人[9]7。大部分无家可归者，在此之前曾尝试其他解决房屋问题的途径，包括向政府求助，但却并未奏效，因此占屋成为他们解决短期住房危机的最后的办法[9]14。如下图，从1969年开始的占屋运动统计数据中，1969到1980年间累计有25万的占屋者，每次运动参与者最高时可达5万人，这与政府部门统计的无家可归者的数据具有明显相关性。但英国真正无家可归者的住房需求很难把它在表格中呈现出来。在政府登记在册的无家可归者大都是老人、病人和有孩子的家庭，但实际上只占无家可归者中的小部分。与其他工业化国家相比，英国占屋者的数量明显较多。20世纪60、70年代，英国占屋运动的发生既有着与同时代其他西方国家的共性，也有其自身的独特性。