《表1 新型政党制度与旧式及西方政党制度的比较》

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《人民政协在落实新型政党制度中的作用》


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政党制度是现代民主政治发展的产物,广泛存在于世界各国政治生活中(1),构成了现代国家制度的核心内容。从世界范围看,一个国家采取何种政党制度,直接决定着政党的地位、功能、运行,决定着一个国家的政治过程和政治方向乃至国家政治生活的全局。然而,一国政党制度的选择或存续,往往归因于一国的经济、文化、传统、民族等一系列因素,“都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”。[2]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度植根于中国文化土壤、锻造于中国政治实践,是中国人民和中国共产党在救亡图存道路上作出的重大历史选择。相较于旧式及西方政党制度,中国新型政党制度坚持以马克思主义政党理论为指导,契合了中国优秀传统文化理念和政治价值观。体现在民主功能上,能畅通民意表达渠道,更具有广泛的参与性和代表性;体现在政治运行上,能有效避免政党对立、政党竞争造成的政治动荡和社会撕裂,更具政治包容性、稳定性和政策连续性;体现在社会动员上,能广泛吸纳各阶层、群体的各种意见和建议,增强全社会“集中力量办大事”的效率和意志,更具政治整合力和社会整合力,从而实现集中领导和发扬民主、有序参与和充满活力的有机统一,成为有着强大动员力、决策力、执行力和凝聚力的制度(见表1)。[3]