《表1 医疗救助制度与疾病应急救助制度比较》

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《我国疾病应急救助制度运行现状分析与对策研究》

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疾病应急救助制度是对我国多层次医疗保障体系的完善和补充，是在制度层面上解决少数弱势群体应急医疗需求，是化解“等钱救命”的重要制度保障。和其他医疗保障制度不同的是，它主要是解决医疗机构在对中国境内发生急危重症、需要救助但身份不明或确实无支付能力患者急救过程所垫付的医疗费用，避免这部分患者得不到及时有效的治疗[2]。同时，疾病应急救助资金的申请、审批和支付都较其他医疗保险制度复杂，经办机构不统一，各地的经办形式也更为复杂多样化。同样是救助制度，医疗救助是以“保证满足救助对象基本卫生服务的要求”为原则，通过直接或间接的方式救助贫困人口，使其享有基本医疗服务；而疾病应急救助则是通过医疗急救来确保救助对象基本生命的维续，救助性质具备很强的临时性，不涉及救助对象日后的住院及康复费用（表1）。