《表4 2016年后拆迁企业复产厂房类型及合租情况》

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《温州城市转型对传统动能影响的调查与分析》


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(3) 复产动向。2016年后拆迁复产企业呈现以下两个动向:一是就近搬迁为主。交通便利性似乎是企业搬迁的首要考虑因素,大部分企业主选择就近搬迁。据调查,2016年后拆迁复产企业中,选择在本辖区内复产的占63.4%(如鹿城区的企业在鹿城区复产),搬到主城区其他行政区复产的占13.7%(如鹿城区的企业搬到龙湾区复产),搬到主城区之外县域复产的占16.8%(迁出温州市区)。由于交通设施的改善,尤其是瓯越大桥、七都大桥等跨江大桥的修建,与温州主城三区隔瓯江相望的永嘉成为重要的复产区域。2016年前温州市区企业拆迁后主要是在市区范围内搬迁;2016年后有74家企业迁往永嘉,占迁出(市区)企业的64.8%。双屿街道有58家企业,其中,4家企业搬迁至街道辖区内,38家企业搬迁至邻近的丰门街道(14家)和永嘉县瓯北街道(24家),10家企业搬迁至邻近的仰义街道(9家)和藤桥镇(1家),选择就近搬迁的企业占所有复产企业的89.66%,跨江(到永嘉)发展的企业占41.38%。迁出温州的企业31家,其中,21家企业迁往省内其他地区,10家企业迁往其他省份。与公司化运营的企业相比,个体工商户更愿意向县域转移,个体工商户向县域转移的占20.7%;公司向县城转移的仅占10.5%,即公司更愿意在市区范围内转移,或者干脆搬出温州。二是“低散乱”扩散化。市区工业企业搬迁试图解决温州市区工业企业“低散乱”问题,但据调查,“低散乱”只是向周边扩散,并未消失。小微园是“低散乱”企业转型升级的理想园区,但企业在小微园中复产的仅占8.2%,在核心产业平台(温州地区15个国家级、省级产业园区)中复产的仅占5.2%,而依旧在非厂房(民房、店面等)中复产的仍占12.9%(见表4)。大部分企业搬迁至非园区厂房和其他中小园区,而这些厂房中的大部分将在下一步城市转型中逐步拆除,企业搬迁至此只不过是权宜之计。企业合租厂房的占21.7%,比企业拆迁前合租厂房5.1%翻了几番,而合租用房具有较大的管理难度和安全隐患。厂房合租情况最严重的恰恰是进入正规园区的复产企业,其中,小微园合租情况最严重(50%),其次为其他中小园区(38.5%)、核心产业平台(36.8%)(见表4) 。