《表1 槐氏蜂业与县镇官员的主要交往类型》

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《泥淖之上科层之下:产业扶贫中乡土企业与基层政府的关系研究》


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整体而言,因企业获取资源的方式与政府及官员的自身需要相依存,二者之间形成如表1所示的几种交往模式,企业主与官员通过“拟亲性关系”构建,使政企公共关系转变为官商私人关系;同时,在项目资源获取前后给予官员“滴灌式馈赠”,满足其物质与身份需要。因情感和物质投入,正式和非正式互动使官商之间的关系体现为私密、隐蔽的人格化关系[34]。在官员对企业排他性分配项目的同时,以国家名义赋予企业主政治身份,这促使二者关系更为紧密。不过,这三种交往类型并无明显的界限和先后顺序,但互动媒介在不同的时空却有轻重之别。这进一步表明,处于乡土企业之上的政府并非韦伯所指的“富于理性、注重效率”的科层组织,而具有中国式的人情、伦理特征。