《表1 美国国家制造业创新研究所绩效评价维度和指标》

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《美国国家制造业创新网络计划评估机制建设及案例研究》

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资料来源:根据参考文献2第6至7页整理。

在《振兴美国制造业和创新法案》出台之前，美国商务部国家标准与技术研究院于2013年11月在美国《联邦公报》上发布为《国家制造业创新网络研究所绩效指标草案》征集公众意见的公告。据统计，公告发布后1个月内，共有来自11家机构的68位个人公开提出意见，美国总统科学技术顾问委员会有关工作组也提出了相关建议。后续，又吸纳了与已建美国国家制造业创新研究所的研讨成果以及与美国国家标准与技术研究院经济分析办公室的联合研究成果，最终形成了《研究所绩效指标指南:国家制造业创新网络》。该指南对美国国家制造业创新研究所绩效评估指标、评估方法、评估程序等进行了阐释。评价维度和指标详见表1所示。评估方法主要包括:行政数据分析、申请资助和获得资助的创新研究所的原始数据收集、链接和匹配外部数、详细的案例研究、深度成本收益分析等。该指南还基于相关研究[3]概述了一般性评估方法，主要包括:基础理论的概念建模/分析、调查、案例研究、计量经济学和统计分析、社会计量和社会网络分析、文献计量、历史追踪和专家判断。该指南依据评估周期将评估划分为短期、中期、长期3种类型，并阐明了3类评估的重点评价指标。短期评估指标主要包括参与者人数、合作举措，研发加速以及诸如出版物、专利、原型和工艺开发等成果产出；中期评估指标主要包括新产品、许可活动、吸引附加资本、战略联盟发展和公司发展；长期评估指标主要包括投资回报、产业间扩散和更广泛的制造业影响。