《表1“十三五”以来环保专项资金投入额》

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《大力推进我国生态文明建设投融资措施探析》

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数据来源:《环境经济政策年度报告2017》。

专项资金在生态建设的重点领域和重大项目的投融资过程中发挥了不可或缺的强力保障作用，有效地引导着金融资本和社会资本联合投入。我国大部分城市早已在生态基础设施重大项目的建设上设立专项资金，如上海市建立“崇明生态建设基金”、福建省建立重要饮用水水源区生态环境建设和保护基金。在国家层面，由财政部牵头、生态环境部参与成立的大气污染防治专项资金、水污染防治专项资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治专项资金，主要用于水、大气、土壤污染防治以及农村环境整治等，专款专治提高了资金使用效率（见表1）。2017年中央财政安排的环保专项资金规模达到497亿元，“十三五”以来专项资金累计额达到920亿元，完成整治村庄约12.9万个，受益人口近两亿人[18]。