《表1“十三五”以来党中央一号文件及相关职业教育诉求》

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《职业教育促进乡村振兴之比较优势探析》


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职业教育具有助推乡村振兴战略的天然优势,历史的发展是此种优势的本然,而政策的推动则是这种优势延续的必然保障。“十三五”以来,在对“三农问题”的重视不断深化的同时,党中央对职业教育的改革力度进一步加深,在推动职业教育现代化的道路上,有针对性地强化职业教育服务乡村振兴的功能。2016年的中央一号文件提出:“加快培育新型职业农民”“办好农业职业教育”以及“建立健全职业农民扶持制度”;同年,《关于实施职业院校教师素养提高计划(2017—2020年)的意见》将“服务精准扶贫”列入职业教育重要任务之一,并提出“优先支持现代农业等紧缺领域教师培训”“倾斜支持农村、边远等地区职业学校教师队伍建设”,通过提高农村职业教师素养,为新型职业农民队伍的培训提供师资力量。2017年的中央一号文件提出,重点关注“新型职业农民培育”以及“农民工职业技能提升”,并鼓励职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业课程,以培养专业人才,“扶持乡村工匠”;同年,《国家教育事业发展“十三五”规划》即提出“重点支持贫困地区建设好符合当地经济社会发展需要的中等职业学校”“着力建设一批高水平职业学校”以服务扶贫,并“加大职业教育脱贫力度”,重点强调职业教育在培养农村职业人才方面的重要作用。2018年的中央一号文件要求全面推进乡村振兴战略,提出“大力培育新型职业农民”“加强农村专业人才队伍建设”;同年,《关于推行终身职业技能培训制度的意见》从强化工匠精神角度入手,重视职业人才的综合素质培养,为新型职业农民队伍建设提供职业技能提升方面的路径和保障。2019年的中央一号文件指出:“加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接”“加强高等学校涉农专业建设”;紧随其后出台的《国家职业教育改革实施方案》便从健全职业教育制度框架、提高中等职业教育发展水平以及开展高质量职业培训三大方面,提出推动职业教育服务乡村振兴战略,为我国经济社会的持续发展以及农业的现代化提供优质人才支撑。