《表6 案例城市强度分区管控方法比较》

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《城市建设强度分区管控的国际经验及启示》

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资料来源:作者总结绘制

强度管控与一般的规划设计有所不同，其主要目标不是编制一张“终极蓝图”，而是制定一套管理建设强度的“游戏规则”。因此在构建强度分区管控体系的过程中，需要采用公共政策的分析方法。公共政策可以分解为五个部分:“价值”代表了政策制定者的期望和其选择的标准；“环境”是与政策相关，但又不受政策控制的外部因素；“目标”是“价值”的具体细化，也是“手段”设计的参照以及评估“结果”的标准；“手段”是为了实现“目标”而采用的方法和步骤；“结果”是政策决定和行动带来的后果。表6从“环境”“价值与目标”“手段”“结果”四个方面比较了案例城市之间强度管控的政策差异。