《表2 京沪两地公租房国企规模对比》

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《准市场还是准科层——基于上海、北京的中国公租房提供模式研究》

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注:1.数据截至2017年7月。公租房房源数量和项目数量仅包括自有产权项目，不包括代理经租。2.数据来源为三家公司官网及2017年6月22日对上海的J和C公司和7月13日对北京的B公司管理层的访谈记录。

虽然上海、北京的公租房提供均已实现了购买-提供相分离并实现多主体提供，但是，竞争-选择机制并没有进一步建立起来，各主体或各据一隅，或服务于特定对象，相互之间基本无竞争关系。具体到某一区域，两地均呈现“单一国企地域性垄断”模式，即在行政安排下，一家国有企业垄断提供一个地域单元（一市、一区或者一个产业园）内超过一半甚至近乎全部的公租房。“单一国企地域性垄断”又有分散（上海）与集中（北京）之差别。上海一家公租房公司垄断一区，20家公司覆盖了全市；北京则B公司几乎垄断了全市的公租房提供（见表2）。