《表2:我国现行公租房建设的主要融资模式》

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《我国公共租赁住房的发展现状与问题研究》

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根据推行实践，公租房建设的资金主要来自五个方面:一是政府财政资金，如中央政府和地方政府的直接财政拨款、土地出让金净收益、地方政府发行的债券等；二是银行贷款，来自国家开发银行和商业银行，公租房的投资特点加上划拨土地难以抵押，限制了商业银行对公租房贷款的积极性；三是住房公积金贷款，是住房公积金增值收益参与公租房建设的补充，适用于个人住房公积金贷款使用率不高的城市；四是企业出资，在房地产开发项目中配建或由企业投资建设的公租房，资本金由企业提供；五是其他资金来源，包括保险金贷款、私募股权投资基金、房地产投资信托基金（REITs）、企业债等。PPP模式作为一种融资新渠道，目前尚未广泛应用，主要原因是公租房租金低于市场价，投资收益率低，资金回收期长，造成项目的净现金流量无法得到保证。