《表7 申苏浙皖高速公路对接的合作成本与收益Tab.7 The intergovernmental cooperation cost-benefit of the Shanghai-Jiangsu-Z

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《基于成本—收益的长三角地方政府的区域合作行为机制案例分析》

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高速公路是一种准公共物品，其建设阶段、建成后的运营都会对地方的经济社会发展产生积极影响，如直接受益体现为减少运输成本、改善运输效率、促进运输业发展，间接收益体现为增强对外资的吸引力、带动地方就业、拉动地方消费需求和促进产业结构的优化。因此，城市政府间沟通协商以促成跨界高速公路路段的有效连接在很大程度上是为了获取高速公路建设和营运所带来的综合效益，这也就构成了政府共同推进申苏浙皖高速连通所能获取的合作效应。这一过程中，合作成本不仅仅是高速公路的工程建设、土地征用、环境修复等成本，还有长时间博弈过程中所付出的交易成本，这些都会阻碍跨界高速公路的连通（表7）。