《表8 G省电力行业历史排放法和基准线法的计算方式》

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《企业碳减排措施选择及动因研究——以碳排放权交易试点A电力企业为例》

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资料来源:《G省发展改革委关于印发G省2016年度碳排放配额分配实施方案的通知》。

碳市场建立初期，政府为鼓励企业积极参与碳交易，配额分配以免费为主，且足够企业履约。SJ和SG电厂的负责人在介绍碳排放权交易情况时都提到了电厂配额有剩余。配额充裕主要是由配额分配方法和交易规则造成的。G省的配额分配方法经历了从2013年的历史排放法（根据前三年发电量的平均值进行预分配）到2014年的基准线法（实际发电量）的转变，两种分配方法的计算见表8。