《表1.2009~2013年澳大利亚校高校学生全球流动概况》

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《澳大利亚区域国际教育资助体系探析——以“新科伦坡计划”为例》

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注:（1）本表格的统计单位为人次数；（2）澳大利亚官方统计全球数据中包括非洲、大洋洲等地区，根据研究需要，本表格并未一一列举；（3）“--”代表数据缺失。

旧的“科伦坡计划”的目的在于促进澳大利亚与南亚和东南亚国家间的相互了解和联系，但实际却形成了人员赴澳大利亚的单向流动。为了改变这一趋势，同时积极应对亚太地区国家不断崛起的现实，保持澳大利亚在该地区的影响力，澳大利亚联邦政府采取了积极主动的策略。2012年10月，澳大利亚联邦政府发布白皮书《亚洲时代的澳大利亚》（Australia in Asia Century），指出“稳固的关系可以促使更多的澳大利亚人对亚洲正在发生的事情有更深入的了解，并能够更好地获取这些地区发展所带来的好处。反过来，我们的邻国也会比今天更加了解我们”[3]。为了实现澳大利亚对亚太地区的了解和联系，促进澳大利亚学生赴该地区留学成为澳大利亚联邦政府的选择，澳大利亚联邦政府为此在国际教育发展上作出了战略性调整。实际上，早在2011年10月，澳大利亚联邦政府就为国际教育的发展成立了专门机构——国际教育咨询委员会（International Education Advisory Council），该机构成立后便着手研究制定推动澳大利亚学生赴外留学的提案。2013年2月，该委员会发布了《澳大利亚——全球教育:国际教育咨询委员会的建议》（Australia–Educating Globally:Advice from the International Education Advisory Council）。该报告的重要建议之一就是推动澳大利亚学生赴外流动。与此同时，近年来澳大利亚高校学生赴外留学、实习的热情也日趋高涨。2009年，澳大利亚高校学生进行国际交流学习的总数为15058人次，此数据在2010年、2011年和2012年分别为18340人次、20906人次和24763人次，至2013年高达29487人次，5年内几近翻了一倍。（详见表1）（1）值得注意的是，与以往赴欧美传统发达国家留学不同的是，近年来澳大利亚学生赴非传统留学地留学人数不断攀升。澳大利亚联邦教育与培训部的一项调查显示，相较于北美和欧洲国家等传统留学首选地，亚洲国家对澳大利亚高校学生的吸引力逐渐增加。如表1所示，2009~2013年澳大利亚学生到亚洲国家进行国际交流的总人次数年均增长率为21.1%，位列第一。面对着加强对亚太地区认识和联系的需要，以及本国学生赴亚太地区留学需求日益旺盛的局面，澳大利亚联邦政府认识到并承认政府在支持本国学生进行国际交流中应承担重要责任，但实际上联邦政府对本国学生的国际流动，尤其是面向亚太地区的国际交流，其政策和资金支持都极为不足，于是促使了“新科伦坡计划”的出台。