《表2 北京市分功能区医疗、教育资源分布情况 (2016年)》

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《特大城市公共服务均衡发展的重点、难点与对策——以北京市为例》

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资料来源:根据《北京区域统计年鉴2017》整理。注:医院数量中不含驻京部队医院。

另一方面，公共服务供给变动也会反向影响人口流动。发挥公共服务对人口合理布局的引导作用，破解特大城市“人口去城区化”与服务“资源城区化”的错配，才能使公共服务均衡发展与人口合理布局相辅相成。在就业机会和更高的收入之外，城市的公共服务也是影响劳动力流动的重要因素[14][15]。北京市统计局发布的人口抽样调查报告显示，全市超过一半的常住人口都住在了五环以外，而优质教育、医疗等公共服务资源则主要集中在中心城区，大量人口居住地和就业地相分离，职住分离问题愈加突出。有效匹配公共服务资源布局与人口分布，要求北京市公共教育、医疗公共服务等资源进行调整，在增量控制的基础之上进一步加大向外疏解的力度，以公共服务资源的均衡合理配置引导人口合理流动。