《表1 中央部门预决算公开部门数量》

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《中央部门预算公开进程及展望——以2010—2020年公开的中央部门预算为例》

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注：根据相关公开资料及财政部网站“中央预决算公开平台”资料整理而成。

为了贯彻落实2007年4月国务院颁发的《中华人民共和国政府信息公开条例》关于财政预算、决算公开的要求，2009年财政部首次公开了中央政府预算，而中央部门预算自2010年开始向全社会公开。10年间，中央部门预算公开主体的数量从2010年的74个增加到2020年的103个，净增加28个，增长率39.18%，见表1。一是从预算公开10年总体看，除了2013年（1）、2018年（2）因中央政府机构调整当年预算公开部门数量有所下降外，呈现逐年增加的态势。如果将这两次因中央政府机构调整而造成部门减少的因素考虑进去，那么增长率更高一些。二是从一届政府执政时间看，预算公开部门数量呈增加态势。第十二届国务院履职期间为2013年3月—2018年3月，处于2010—2020年中间，而预算公开的部门2013年83个，2014年99个，环比增长率是19.27%；2015年100个，环比增长率是1%；2016年102个，环比增长率是2%；2017年105个，环比增长率是2.94%，呈逐年递增的态势。第十三届国务院履职期间为2018年3月—2023年3月，2018年89个部门公开了预算，2019年103个，环比增长率是15.73%；2020年103个，环比增长率0，除保密外中央部门均公开了其部门预算。三是从国务院两次机构调整看，预算公开的部门呈增加态势。2013年国务院机构调整后所属部门75个（办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局），70个部门公开了部门预算，公开率为93.33%；2018国务院机构调整后所属部门65个，2019年（3）62个部门公开了部门预算，公开率95.38%。中央预算公开部门数量2018年比2013年增加了2.05个百分点，见表2。