《表2 围绕复合型灾害风险的城市减灾实践》

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《韧性治理:风险与应急管理的新路径》

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以时间为序，可以梳理出以下三次具有代表性的城市减灾建设热潮：一是20世纪70年代以来，在全球生态危机背景下倡导城市可持续发展的“生态城市”“绿色城市”“低碳城市”等城市减灾实践，主张通过转变城市增长方式与发展方式、优化城乡空间布局、实施气候适应性城市规划、加强城市基础设施建设等途径缓解城市化进程中的生态与气候灾害风险[14-15]；二是20世纪90年代以来，以城市信息化发展为背景，倡导以信息技术为支撑的“数字城市”“智能城市”“智慧城市”等城市建设实践，强调借助大数据思维和技术创新推动城市公共安全风险治理与公共服务供给模式的变革[16-17]；三是20世纪后期，尤其是进入21世纪以来，以全球风险社会为背景的“海绵城市”“韧性城市”等城市防灾减灾规划与建设实践，强调通过改进城市建设规划、加强城市生命线系统建设等措施提高城市系统吸收、抵御和适应各类灾害风险的能力[18-20]（见表2）。