《表1 山东省养老项目和养老示范项目城市分布表》

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《应用PPP模式建设养老服务业现状及优化探析——以山东省为例》

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虽然近年来山东省政府鼓励以PPP模式发展养老服务业，鼓励社会资本与政府合作建设养老机构和养老设施，为老年人提供更多元化、专业化的服务，提高养老服务的供给数量和质量，但是从相关的数据看，养老服务业PPP项目无论从数量上还是从投资额上看，占比都是相对较小的。截至2020年7月底，财政部全国PPP综合信息平台项目管理库中的数据显示，项目管理库平台中的项目共有9 626个（不包括处在识别阶段储备清单中的项目，下同），但养老服务业PPP项目仅有106个，占比1.11%。而作为人口老龄化第一大省的山东省，项目管理库中的项目有761个，而养老项目仅有19个，占山东省总项目数量比例2.5%，且仅有6个示范项目。山东省的养老服务业PPP项目和养老服务业PPP示范项目分布如表1所示，可见山东省养老项目分布不均衡，养老示范项目分布相对集中。投资额的数据如表2所示，可见山东省乃至全国养老服务业PPP项目的投资额占全部项目的比例非常低，均不足0.5%。虽然从数量上看，山东省养老项目占全国养老项目的比例不足18%，但从投资额上看，占全国养老项目的比例接近38%，占比相对来说比较高。