《表1 环保投资总额情况》

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《绿色金融的探索与发展》


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注:根据国家环境保护部新闻发布会和网站披露数据整理。

从环保投资来看,随着国家财力的增长,环保投资总额不断增长(见表1),“十二五”期间环保投资约为4.17万亿元,比“十一五”的2.16万亿元增加93.1%,而且,环保投资总额在2010年更是达到同期GDP的1.9%,有些地区更是达到2%、3%甚至更多。大多数研究认为,环保投资有利于治污减排,还能带动经济增长,甚至是就业扩大,然而,环保投资主要作用于末端治理(1),并没有实质性地促进企业改进或升级生产技术,减少污染的产生。此外,环保投资主要由城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资和建设项目“三同时”投资三部分构成,其效率备受质疑(2),这在很大程度上约束了环保投资的环境效应。