《表1“迁企贷”利率优惠情况表》

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《易地扶贫搬迁金融服务的实践与思考——以黔南州惠水县为例》

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为有效建立“搬迁人口—企业—银行”的利益联结机制，人民银行黔南州中心支行协调当地农商行设计并推出“迁企贷”信贷产品。“迁企贷”是指贷款人在风险可控的情况下，采取有效的贷款担保方式，根据吸纳易地扶贫搬迁就业人数情况对企业发放优惠贷款。具体实践中，主要根据安置点周边企业、农民专业合作社吸纳搬迁移民就业人数情况阶梯式降低贷款利率，优惠幅度为1~2.5个百分点（见表1），并按照提供1个就业岗位匹配5万元的规则增加贷款授信额度，实现“一降一增”信贷优惠。“迁企贷”不仅填补了易地扶贫搬迁后续扶持信贷产品的空白，而且有效融合了政府吸纳搬迁移民企业的奖补政策。为增强“迁企贷”的帮扶效果，人民银行黔南州中心支行积极运用货币政策工具，在地方法人金融机构给予新增扶贫再贷款和信贷调控容忍度等方面进行支持，同时运用扶贫再贷款撬动地方法人金融机构的自有信贷资金，建立扶贫再贷款“3个1”激励机制，即:每新增1千万扶贫再贷款，金融机构需要再匹配不低于1千万的自有信贷资金用于对吸纳搬迁移民及建档立卡贫困户就业的企业发放优惠贷款，吸纳总人数不低于10人。目前，已累计发放“迁企贷”2.12亿元，支持吸纳搬迁移民就业企业21家，为企业节省利息支出380万元，增加授信额度745万元，解决981人贫困人口就业问题，其中解决首期搬迁移民149人、建档立卡贫困户122人。同时，各金融机构在安置点周边对吸纳建档立卡贫困户就业的果蔬、家具、薄膜、酒业、花卉苗木、中药材、农副产品加工、医药等特色优势产业进行信贷支持，已发放贷款6.2亿元，带动近万贫困人口就业。例如，惠水农商行利用2000万元扶贫再贷款支持3200余亩的高标准精品蔬菜大棚基地。另外，积极推动保险公司在安置点周边的中药材产业园区开展新型“保险融资”业务。