《表2国内外铁路基础设施投融资市场化工具表》

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《关于地方铁路基础设施投融资市场化改革的探索与思考——以广东地区实践为基础》


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按照国企改革总体部署和框架,铁路基础设施投融资的市场化改革,首先同样需要在治理结构、改革方向等方面(环节)完善权责,将市场化改革要求融入地方铁路建设投资公司的根和魂。但需注意的是,由于涉及省、市、省直、外部市场、上级政策等多重约束,且此项改革主体又有特殊性,不同于一般国有资产管理体制中强调的委托代理关系,仅靠公司主体,是无法彻底突破上述问题的。因此,推进主体上,需要一个省级重要机构协同参与,以更宏观的角度、视野,以可横向打通、纵向连通的职能,强有力地破解上述矛盾。以此为轴,公司主体则既作为执行方,主动解决落地问题,同时又作为市场化改革主体承担破解责任。两者缺一不可,互相支撑。