《表1 美国对华加征关税排除及延期概况(截至2020年5月底)》

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《美国对华加征关税排除机制对产业链的影响》


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注:清单4B涉及商品金额约1800亿美元,原定税率15%,计划于2019年12月15日实施,由于中美签署了第一阶段协议而暂缓加征,所以尚未涉及相关排除事宜,未列入表中。数据来源:美国USTR网站,https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/section-301-

从上述美国对华加征关税排除机制执行的实际情况及最新进展来看,有两点需要引起注意。一是清单3的排除比例远远低于预期。这一结果并不符合一般经济学推论,从商品的可替代性上看,清单3要远低于清单1和清单2,即对清单3商品征税给美国企业的打击将大于清单1和清单2,按理说其排除金额比例应该大于清单1和清单2。二是从清单1已经公布的排除延期清单看,未获延期的商品占了绝大多数,可见未来两个清单排除延期的情况不容乐观。上述现象的出现结合特朗普在第一阶段协议达成前后的多次表态,可以推断这是特朗普政府为保留中美第一阶段协议执行和第二阶段谈判的筹码,以保持对华关税施压的姿态。