《表1 入境旅游总人次统计数据对比(万人次)》

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《关于我国入境旅游统计几个问题的探讨》

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首先，入境旅游总人次与WTO统计差异巨大（表1）。目前，我国对入境旅游总人次数的统计是通过公安部对各边检口岸入境人次数进行汇总得到，各省份入境旅游者过夜人次数通过汇总住宿设施的相关接待数据得到[2]，“一日游”的比重通过抽样调查来确定，而WTO的数据则来自于各国上报。从表1可见，WTO和原国家旅游局公布的数据相差很大，主要原因可能是:根据WTO的定义，超过24h才能称为“旅游行为”，因此它公布的数据只包含过夜游客，而国家旅游局公布的数据包含大量的“一日游”游客，因此数据远远高于WTO。事实上，原国家旅游局和WTO都将游客分为“一日游游客”和“过夜游客”，过夜游客被称为“旅游者”。即WTO和原国家旅游局的数据之所以不同，在于WTO官方公布的我国入境旅游人次指的是“旅游者”，原国家旅游局对外宣传常用的入境旅游人次指的是所有游客。此外，香港与澳门特别行政区、台湾地区游客严格上不属于我国的“国际游客”，却占据我国入境总量的80%以上，而WTO认同了中国入境旅游人次中包含了香港与澳门特别行政区和台湾地区游客。按照国际通用标准，我国每年真正的外国旅游者有2000多万人次，而非1.4亿人次。统计口径未与国际标准接轨，数据就无法直接比较，也会给媒体和大众等非专业人士造成一定的误解。如果按照我国公布的数据，中国是世界第一入境旅游大国；如果按照WTO的数据，中国入境旅游人次在世界上排名前十；但如果仅用入境过夜的外国游客去衡量，中国的入境旅游人次的世界排行较低。因此，有必要借鉴或使用国际通用的入境旅游统计标准，以了解我国入境旅游发展的真正情况。